К единому знаменателю: все объекты размещения в Петербурге уравняют в правах

По данным Федерального перечня туристских объектов, в настоящее время в Северной столице классифицированных объектов размещения (то есть прошедших процедуру проверки и официально получивших категорию от «без звезд» до 5*) немногим более 750. «Пятерок», к примеру, чуть больше десятка. В реальности объектов размещения в нашем городе по меньшей мере 2,5 тысячи. Причем это только те, кто активно продвигает свои услуги через Интернет и иными способами, привлекая постояльцев наравне с отелями. Если учесть все, то это десятки тысяч мест, где гость Петербурга может остановиться на ночь за деньги.

За первые шесть месяцев нынешнего года качественный (уровня от 3* и выше) номерной фонд Северной столицы пополнился всего двумя гостиничными объектами, которые добавили в него 276 номеров. При этом двери для гостей распахнули и три больших апарт­отеля: в них суммарно появилось около 550 апартаментов — вдвое больше, чем в классических отелях. И если из новых качественных гостиниц во втором полугодии в городе ожидается открытие только отеля уровня 4* на 302 номера рядом с «Лахта-центром», то в этот же период в Петербурге анонсировано появление еще 14 апарт-отелей с суммарным фондом, превышающим 3,8 тыс. номеров. В 12 раз больше… Все говорит о том, что гости города постепенно отдают предпочтение именно апарт-отелям: по оценке экспертов популярного профильного сервиса, на второе полугодие число бронирований в апарт-отелях превышает показатели 2023 го на 20 %. При этом общая доля заказов на аренду номеров в апарт-­отелях Северной столицы выросла с 11 % в прошлом году до 14 % в нынешнем. А в июне, пиковом туристическом месяце года, на апартаменты и апарт-отели приходилось 43 % всех бронирований.

Сколько стоит сейчас размещение в нашем городе? Варианты разные. Например, по данным одного из ведущих сервисов бронирования отелей, на 19 – 20 августа в Петербурге доступно более 2,3 тыс. вариантов размещения. Гостевые дома и меблированные комнаты, номера в «крутых» отелях и простеньких хостелах, апартаменты и «жилые помещения» — все, что может позволить кошелек клиента. Самый дешевый вариант (кровать в общем номере) обойдется в сумму около 1,4 тыс. рублей в сутки. Экономномер на двоих — примерно в 2 тысячи. Найти за 3,5 – 4 тыс. номер в имеющей официальные 3* гостинице в центре города — большая удача. А дальше ограничений нет — за 30 – 50 тыс. рублей на сутки в Петербурге можно снять номер в «пятерке», забронировать дом на воде, коттедж с бассейном или шикарную видовую квартиру на Пяти углах, Невском или Каменноостровском проспектах. Но есть один важный нюанс.

Дело в том, что на федеральном уровне в число объектов размещения, подлежащих классификации и включению в единый реестр, пока входят только те, что оказывают гостиничные услуги. Именно они должны проходить обязательную проверку на качество и соответствие уровню и набору услуг, а также взимать с гостей тот самый туристический налог, который в Северной столице уже актуален, а с 2025 го станет повсеместным и в стране. Фактически сейчас апарт-отели, глэмпинги, модульные гостиницы, гостевые дома, жилые номера и все прочее разнообразие под действие классификации (и под соответствующий контроль) не подпадает. И тем самым по сравнению с отельной классикой получает преимущество.

Этот пробел призван устранить законопроект, который под занавес весенней сессии поступил в Госдуму. Вице-президент Российского союза туриндустрии (РСТ) и опытный отраслевой юрист Георгий Мохов уже назвал его революционным, поскольку «государство предпринимает серьезные усилия для того, чтобы включить в орбиту регулирования и классификации максимальное число объектов, предназначенных для временного проживания граждан». По оценке Мохова, будучи принятыми, поправки в отраслевой закон «Об основах туристской деятельности в РФ» затронут работу тысяч средств размещения, которые подпадут не только под классификацию, но и под запрет деятельности в случае, если не войдут в создаваемый единый реестр объектов классификации в сфере туризма.

«Они не смогут себя даже рекламировать, так как агрегаторам будет запрещено выставлять на своих ресурсах объекты, не вошедшие в реестр», — поясняет эксперт.

Для чего это делается? Вновь входящие в реестр средства размещения попадут в зону действия туристического налога, а «пакетные» поездки с проживанием в таких объектах — и в систему «Электронная путевка». Для Петербурга, в частности, это означает, что база сбора туристического налога значительно расширится: в нее войдут сотни объектов, которые до того с постояльцев его уплаты не требовали. Для города и горожан это хорошо, поскольку сотня-другая миллионов рублей, собранных с гостей, не помешают — их можно смело потратить на благоустройство и повышение уровня комфорта жизни не только туристов, но и самих горожан. И хотя точного перечня подпадающих под действие обновленного закона средств размещения пока нет (есть только исключения в виде объектов, используемых для организации оздоровления детей и в централизованных религиозных организациях, а также оказывающих услуги в сфере сельского туризма), очевидно, что прибавка в казну Петербурга за счет сбора с новичков может быть весьма существенной.

А вот по времени тянуть не стали: нормой предусмотрено, что средства размещения, которые сейчас не подпадают под классификацию, вправе осуществлять деятельность без реестра только до 1 января 2025 года. И нет сомнений в том, что «революционный» законопроект в осеннюю сессию работы Госдумы будет принят одним из первых. Чтобы ускорить процесс классификации новичков, он будет проходить в два этапа. На первом тот или иной объект включат в реестр на основании «самооценки». А вот на втором полностью проверят на соответствие средства размещения требованиям (то есть «звездам») и внесут в единый реестр уже на полных основаниях. В конечном итоге инициатива «направлена на повышение качества услуг, совершенствование государственного контроля и обеспечение равных конкурентных условий для всех участников рынка».

Для путешественников это означает, что за уплаченные деньги повсеместно можно будет получить именно тот уровень услуг, который заказан. А не «кота в мешке», когда на картинках показано одно, а в реальности туриста ждет совсем другое…

Владимир ЯКОВЛЕВ