История с отъемом частных санаториев на КМВ продолжается

Ещё в июле текущего года судебная инстанция уже в 3-й раз признала незаконным требование Генпрокуратуры о передаче в собственность государства более 1,8 тысячи объектов недвижимости, среди которых более трёх десятков санаториев, расположенных в Пятигорске, Железноводске, Ессентуках и Кисловодске. Казалось бы, в этом громком деле была поставлена точка. Однако она неожиданно стала запятой. В том, к чему реанимация иска может привести и как это повлияет на регион, разбирался Newstracker. Журналисты выслушали мнения участников круглого стола, среди которых были представители курортного бизнеса Кавказских Минеральных Вод, прошедшего 15 октября в Кисловодске.

Попользовались и хватит?

Для начала необходимо напомнить, как сложилась данная ситуация. Эта история началась еще в двухтысячных годах, когда постановлением российского правительства права собственности на различные объекты недвижимости были разделены между государством и профсоюзами. После этого каждая сторона свои права зарегистрировала и начала распоряжаться данными объектами по своему усмотрению. С учётом того, что ряд санаториев находился в отвратительном состоянии, профсоюзами было принято решение избавиться от них, выставив на продажу. Нужно подчеркнуть, что речь идет об объектах в полуразрушенном состоянии, которые десятками лет не ремонтировались. На их восстановление необходимо было потратить космические суммы денег.

Предприниматели пошли на такие сделки, легальность которых была подтверждена именем главы профсоюзов России. Они тратили миллионы рублей, чтобы отреставрировать и провести ремонт санаториев, ресторанов и прочих учреждений. Им удалось буквально реанимировать санаторно-курортную сферу в Ставропольском крае, не только подарив ей новую жизнь, но и доведя её до мирового уровня.

Но в феврале 2022 года более сотни предпринимателей вместо благодарности получили от Генпрокуратуры антикоррупционный иск, в котором данные сделки требовалось аннулировать как совершенные не в интересах государства. Это относилось к 1763 курортным объектам, список которых занял целых 36 страниц. Якобы данное имущество было приобретено незаконным путем и его необходимо вернуть в ведение государства.

Начатое судебное разбирательство продолжается 3 года, в течение которого представители бизнеса пытались доказать надуманность данного требования. Они опирались не только на официальные документы, но и приводили логические выкладки.

Собеседники издания отмечают, что эти три года им предъявляют, что они действовали не в интересах государства. Они задаются логичным вопросом, в чем заключается ущерб, если проходил ремонт и восстановление объектов и создавались рабочие места? Отмечается, что никто не приобрел действующий бизнес и все санатории необходимо было восстанавливать фактически с нуля.

Они также подчеркнули, что ответчиками по антикоррупционным искам в основном являются чиновники, которые не могут подтвердить законность приобретенного имущества при официальных доходах. При этом среди хозяев данных объектов на Ставрополье нет ни одного представителя власти.

Представители бизнеса отмечают, что они не коррумпированные чиновники, а бизнесмены, заключившие сделки с государством и работающие на благо России через расширение и модернизацию комплексов. Сегодня у них хотят забрать не ветхие здания площадью 5000 квадратных метров, а работающие объекты площадью в сотни тысяч «квадратов».

О горьких плодах возможного реванша

Казалось, что в июле текущего года в деле была поставлена точка. Верховный суд РФ, как и Московский городской и Второй кассационный суды, признал решение Гагаринского районного суда Москвы о переходе санаториев в собственность государства недействительным. Представители бизнеса теперь официально получили статус добросовестных предпринимателей. Многие из них ожидали снятия ареста с этих объектов, чтобы продолжить ремонтные работы, так как гостиницы нужны КМВ, которые испытывают туристический бум. Однако за этим Генпрокуратурой была предпринята новая попытка взять реванш.

Мухтар Кубанов, представитель санатория «Солнечный», рассказал, что в Кисловодске сейчас огромное количество туристов. У него имеется здание, которое он приобрел у профсоюзов в 2010 году, где уже начались ремонтные работы. Однако в феврале 2022 года они были приостановлены из-за наложенного ареста и иска Генпрокуратуры. Он рассказал, что планировал участвовать в государственном инвестиционном проекте и даже заключил соглашение с краевыми властями.

Пока идет судебное разбирательство, объекты заморожены и под них нельзя взять кредиты. Из-за этого Ставрополье недополучает новые рабочие места и налоговые поступления. И данный процесс продолжится, так как ходатайство замгенпрокурора уже принято к рассмотрению.

Юристы ответчиков рассказали, что им не удалось найти в документе веских оснований для удовлетворения ходатайства, так как в нем нет новых вскрывшихся обстоятельств по делу и уникальности случая. Прокуратура пошла наперекор закону, так как в жалобе не указаны обоснования причин пропуска уважительности. И это при том, что надзор, казалось бы, должен соблюдать все правила подготовки к судебному процессу.

Относительно даты подачи ходатайства и его авторов тоже был отмечен интересный нюанс. Документ в Верховный суд был подан заместителем генпрокурора Ткачевым всего за сутки до того, как его непосредственный начальник и бывший глава Генпрокуратуры Игорь Краснов был назначен председателем Верховного суда РФ. Предприниматели недоумевают, почему не дождались нового генпрокурора, чтобы инициатива по данному делу исходила от него?

В сложившейся ситуации данное ходатайство выглядит не как попытка ещё раз разобраться в обстоятельствах купли-продажи имущества, а как желание одержать реванш над представителями бизнеса. Почему от этого должно страдать Ставрополье — неизвестно.

Бизнесмены бьют тревогу. Если ходатайство принято и новый иск будет удовлетворен, что будет дальше? Как только уйдет право собственности на объект, закончится и медицинская лицензия — следовательно, санаторий будет закрыт. Что же делать с тысячами отдыхающих? Куда они пойдут? А что произойдет с персоналом? Только на одном объекте штат составляет более трёхсот сотрудников.

Губернатор обещает помочь

В целесообразности нового судебного процесса не уверен и уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ставропольском крае Сергей Шишов. Он заявил, что собственникам объектов будет оказано максимальное содействие в формировании правовой позиции с учетом содержания ходатайства. Шишов добавил, что власти края активно следят за ситуацией и надеются, что вынесенное ранее решение по данному делу устоит.

Глава региона ещё в 2023 году выражал сочувствие предпринимателям. Он рассказал, что на территории края есть санаторий, который 20 лет принадлежит одному собственнику. Бизнесмен приобрел его в полуразваленном состоянии. А сегодня на этом месте высококлассный санаторий, который занимается реабилитацией, здоровым питанием.

По словам Шишова, сейчас ничего не изменилось: краевое правительство и омбудсмен настаивают на законном решении, учитывая, что разбирательство уже прошло и вердикт вынесен.

Санаторно-курортная отрасль является важным, можно сказать, фундаментальным элементом экономики края. Это более десяти тысяч рабочих мест, более пяти миллиардов рублей налогов в год и пяти тысяч субъектов малого и среднего бизнеса, которые в роли контрагентов также задействованы в процессе.

Собеседники издания указывают на то, что при предъявлении прокуратурой требования в защиту государства никто не задумывается, что помимо получения прибыли необходимо ещё и тратить серьезные средства на ремонт и материально-техническое обеспечение объектов.

Туристы в наше время голосуют кошельком. Однако, чтобы отдыхающий мог получить номер европейского уровня, услуги квалифицированных специалистов и даже свежие накрахмаленные полотенца — всё это нужно приобрести. Есть ли у государства в современных условиях финансовые ресурсы для таких вложений? Ответ очевиден.

Убиваем бизнес — оскудеет и фронт

Необходимо отметить, что сфера туризма на Ставрополье стала серьезным финансовым подспорьем и для тех, кто помогает фронту. Просто владельцы объектов не считают нужным говорить о выделении миллионов рублей ежемесячно не только по просьбам местных волонтеров, но и представителей из других городов. Например, недавно были приобретены четыре сотни противогазов для бойцов из Тамбовской области, которые попали в химатаку. С начала СВО более трёх тысяч участников спецоперации и членов их семей бесплатно отдыхали в местных санаториях.

Предприниматели и дальше готовы помогать, в том числе через предоставление бесплатного отдыха, но не уничтожит ли новое ходатайство Генеральной прокуратуры эти благие намерения? Дальше будет видно. Однако на текущий момент перспективы туманны, а опасения обоснованы.

Представители бизнеса отмечают, что понимают, что пересмотр решения суда не позволит им работать. Им придется распустить работников и прекратить поддержку фронта.

Они также рассказывают о тревожных настроениях внутри коллективов. Работники данных объектов беспокоятся о судьбе учреждений, в которых они трудились много лет. В некоторых из них уже сложились семейные династии, и люди беспокоятся о своем будущем. Тем не менее предприниматели намерены держать удар.

Сегодня они просят создать рабочую группу, в которой будут представлены органы государственной власти всех уровней, органы местного самоуправления городов Кавказских Минеральных Вод, общественных организаций, политических партий и общественной палаты Ставропольского края, чтобы они создали единый документ по данному вопросу.

Этот документ нужен не только им. Ведь если новое рассмотрение дела всё-таки начнется, то это создаст прецедент, и никто не будет гарантировать, что частная собственность останется у владельца. Уже в ближайшем будущем подобные иски могут быть поданы и в других перспективных отраслях. Однако кто после этого будет верить в честность государства и открытый бизнес без подводных камней?