Битва за 27 тысяч рублей: города Татарстана начали отменять туристический налог

Городской совет Чистополя отменил собственное решение о введении туристического налога на территории муниципалитета. За это решение местные депутаты проголосовали единогласно.

Руководитель финансово-бюджетной палаты Чистопольского района РТ Наталья Карманова сказала, что поступила рекомендация Минэкономразвития РФ, согласно которой вводить дополнительный сбор нецелесообразно, если бюджет будет получать менее 50 тысяч рублей налога в год. В то же время в Чистополе предполагаемая сумма дохода составляла до 27 тысяч рублей.

Ранее решение об отмене туристического налога подготовили 17 сельских поселений района, где такой сбор был установлен с января 2025 года. Постановления об этом еще не опубликованы, часть из документов пока проходит антикоррупционную экспертизу.

Прежде отельеры Чистополя активно выступали против налога для туристов. Директор гостиницы «Кама» Рузалия Мукминова рассказывала, что перед введением этого сбора с предпринимателями никто не советовался, не запрашивал статистику по количеству бронирований номеров.

— Мы платим 15% от стоимости сервисам по бронированию отелей, мы заплатим турналог. И что на выходе останется? Нам проще закрыться! — возмущалась Мукминова.

Напомним, в июле президент России Владимир Путин подписал закон о введении с 2025 года туристического налога. Он является местным, и муниципалитеты (города, районы или поселения) самостоятельно определяют необходимость его введения и размеры ставок. В 2025 году максимальная ставка составляет 1% от стоимости проживания, но не менее 100 рублей. В дальнейшем местные власти могут повышать ставку, прибавляя по одному процентному пункту в год. С 2029 года и далее ставка не должна превышать 5%.

Налог уплачивается в бюджет по месту нахождения гостиниц. Отчисления производят сами отели или другие средства коллективного размещения. По решению муниципалитетов налог могут взимать только в определенный сезон.

В Татарстане турналог уже действует в Казани, Болгаре, Азнакаево, Менделеевске и Зеленодольске. Его ввели и в ряде сельских поселений Менделеевского района (Енабердинское, Ижевское и Мунайкинское), поселках Зеленодольского района (Васильево, Осиново и Нижнее Вязово).

При этом такой налог не стали вводить в Елабуге, куда так же едут много туристов. Бизнес попросил власти дать возможность завершить реконструкцию объектов культурного наследия для создания гостиниц.

Федеральным законом от уплаты налога освобождаются Герои Советского Союза, Герои РФ, участники и инвалиды ВОВ, ветераны и инвалиды боевых действий, инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, дети-инвалиды. А в Казани дополнительно приняли решение, что налог не будет взиматься со всех детей.

«Азнакаево и туризм — разные понятия»

Решение чистопольских депутатов поддержал председатель правления ассоциации «Санатории Татарстана» Евгений Терентьев. Он заявил KazanFirst, что вводить этот сбор «крайне нецелесообразно», особенно «где туризм пока только в планах развития».

— Я не знаю, уйдут ли в минус или не уйдут. Но вот, например, Азнакаево и туризм — пока это очень далеко разные понятия, — указал Терентьев.

Он обратил внимание, что «в законе явно не прописано, на что конкретно пойдут эти средства». То есть органы местного самоуправления будут распоряжаться поступившими средствами по своему усмотрению, что, как считает собеседник KazanFirst, «не совсем правильно».

— Вместо, условно, строительства и ремонта дороги до базы отдыха, гостиницы или санатория средства могут быть отправлены на другие цели, не связанные с туризмом, — привел он пример.

По подсчетам Терентьева, в среднем санатории Татарстана зарабатывают с постояльцев около 7-8 млн рублей в год. При ставке 1% на эту сумму (70-80 тысяч рублей) можно отремонтировать номера, приобрести медицинское оборудование, указал спикер.

— Подходить к введению налога необходимо более избирательно. Если вводить налог в районах с туристическими центрами, то там есть логика. А вот там, где только зарождается гостиничная индустрия, я считаю, что введение очень-очень преждевременно, — заключил собеседник.

Отели могут уйти в минус даже в Казани

Отмену турналога стоит ожидать и в других районах Татарстана. Об этом KazanFirst заявила президент ассоциации отелей Казани и Татарстана Инга Гадзаова. Однако она считает, что если туристический налог присутствует в Казани, то он должен быть и в других районах Татарстана для равноправия. Такой способ приведет к прозрачности бизнеса в туристической деятельности.

— Те отели, которые в районах находятся в тени, — мы вообще о них не знаем. Важно вывести их в свет. Тот же самый турналог, что эти отели войдут в реестр, — это и для них самих же будет хорошо, — рассказала собеседница.

Она подчеркнула, что у Казани нет возможности отменить турналог, потому что «у нас большой туристический поток, инфраструктура, которая нуждается в том, чтобы ее развивать». По ее словам, налог ввели, чтобы стало как можно больше возможностей финансирования и улучшения благоустройства.

— Налог — это дополнительная финансовая нагрузка непосредственно на объекты размещения, которые входят в реестр. Для нас это дополнительный налог. Если все посчитать, то особенно для малых средств размещения, которые находятся на территории города, это составит очень большую финансовую нагрузку, — рассказала Гадзаова.

Кроме того, президент ассоциации сообщила, что в тех районах, где введен налог, но малый турпоток, есть вероятность того, что отели могут уйти в минус. Такая вероятность «есть даже у объектов размещения в Казани», считает она.

«Не смертельная сумма для отельеров»

Основная претензия отмены турналога в Чистополе в том, что «ценовая политика гостиниц была невысокой и этот налог фактически удорожал проживание», рассказал президент ассоциации туристских агентств РТ Рамиль Мифтахов.

— Чистопольские депутаты, так сказать, послушав экспертное мнение сообщества гостиничного бизнеса, поняли, что изначально было принято неправильное решение. А вовремя отмененное решение — это всегда хорошо, — высказал свое мнение KazanFirst эксперт.

Он напомнил, что «согласно закону, местные органы самоуправления должны сами определять ставку налога, а не отельеры». Мифтахов заявил, что «была бы воля отельеров, они бы вообще все налоги отменили».

Собеседник отметил, «учитывая стоимость проживания в гостинице в среднем 7 тысяч, налог 100 рублей — это не смертельная сумма для отельеров». Для казанских отелей «это нормально», добавил президент ассоциации.

Председатель госкомитета РТ по туризму Сергей Иванов на итоговой коллегии говорил, что «важно, чтобы для бизнеса это не стало дополнительной нагрузкой не столько финансовой, сколько административной». Он отметил, что «надо внимательно посмотреть на опыт применения уже в существующих муниципалитетах и затем принимать решение о введении его дальше».

— Суть введения туристического налога — как раз-таки дальнейшее развитие территории, дальнейшее развитие сервисов для туристов. Сейчас не турист платит, а уже гостиницы. Муниципалитет в дальнейшем развивает инфраструктуру, благоустраивает пространство и все остальное. То есть для того, чтобы повышать привлекательность и ценность поездки на эту территорию, — указал Иванов.

Он полагает, что введение этого налога вряд ли «отпугнет туристов, тем более что сумма туристического налога небольшая».

 Аделя Носанкина