Согласно пояснительной записке, средства размещения организаций отдыха и оздоровления детей, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, физкультурно-спортивных организаций, централизованных религиозных организаций к гостиницам не относятся в силу прямого указания закона. Это связано с особенностями правового статуса гостиниц, признаки которого не соответствуют назначению и особенностям перечисленных организаций. Однако, отмечают авторы закона, действующая редакция норм, регламентирующих данный вопрос, не в полной мере отражает складывающиеся на практике обстоятельства, так как в перечень исключений не включены религиозные организации, входящие в состав централизованных.
"Закон устраняет указанный недостаток названных норм путем дополнения перечня исключений религиозными организациями, входящими в структуру централизованных религиозных организаций", - говорится в пояснительной записке.