Постановлением № 910 от 23 июня 2020 г. установлены особые правила для договоров перевозки пассажиров внутренним водным транспортом, подлежащих исполнению с 1 февраля по 31 декабря 2020 г. В частности, при введении режима повышенной готовности или ЧС перевозчик вправе изменить условия договора (в части даты, времени, маршрута и типа судна) либо отменить рейс и вернуть провозную плату.
Если пассажир согласился на изменение условий договора (например, выбрал новые даты поездки), перевозчик обязан в течение 18 месяцев с даты отправления рейса, указанного в билете (или путевке), предоставить ему аналогичные услуги по перевозке внутренним водным транспортом (в том числе по стоимости, периоду и маршруту) и дополнительные услуги на сумму оплаченной провозной платы.
Перенести рейс можно с согласия пассажира в пределах 18-месячного срока. Для этого пассажир получает от перевозчика подтверждение, что ранее внесенные пассажиром денежные средства в оплату провозной платы могут быть использованы им для оплаты аналогичных услуг перевозчика. Такое подтверждение перевозчик предоставляет пассажиру в течение 3 календарных дней со дня его обращения.
Если пассажир не согласен на изменение условий договора, то перевозчик должен вернуть ему денежные средства. В тексте документа указывается, что денежные средства, не использованные для оплаты услуг, подлежат возврату пассажиру в течение 18 месяцев с даты отправления рейса, указанного в билете (путевке).
Однако далее в пункте 11, в котором описывается порядок возврата денежных средств пассажиру, содержится положение, которое противоречит самой сути постановления – возможность отсрочки обязательств по договорам перевозки водным транспортом, и вызывает непонимание у участников рынка.
Согласно его тексту, денежные средства «возвращаются по заявлению пассажира, поданному не позднее 18 месяцев с даты отправления рейса, указанного в билете (путевке)».
При этом уже «в течение 10 календарных дней со дня получения заявления, но не позднее 18 месяцев с даты отправления рейса, указанного в билете (путевке), перевозчик обязан направить денежные средства на банковскую карту» либо возвратить их при личном обращении к перевозчику.
Напомним, что по действующему законодательству у перевозчика есть 10 дней на возврат денежных средств по неисполненным обязательствам. Принятое постановление призвано облегчить бремя финансовой ответственности, которое легло на представителей транспортной и туристической отраслей из-за пандемии COVID-19. Но содержащаяся в 11 пункте «оговорка» фактически сводит эти усилия «на нет».
Опрошенные «Вестником АТОР» представители круизных компаний ожидают разъяснения этого положения от представителей власти.