Как законопроекту о невозвратном бронировании не ущемить права граждан при отмене отпуска?

К обсуждению злободневной темы присоединился заместитель Секретаря ОП РФ Владислав Гриб, назвав законопроект антинародным. 

«Мы не должны ухудшать положение потребителей. Законопроект противоречит мировой практике, всем действующим законам, здравому смыслу и, самое главное, нарушает права граждан», — считает Владислав Гриб.

Разработанный Минэкономразвития России проект Федерального закона «О внесении изменений в статью 3.1 ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 11 ноября 2024 года предусматривает делегирование Правительству РФ полномочий устанавливать в правилах предоставления гостиничных услуг виды и условия бронирования в средствах размещения, напомнил председатель ОС при Роспотребнадзоре Олег Павлов. 

Он также подчеркнул, что правительственные правила предлагается дополнить положениями о невозвратном бронировании, при котором потребитель отказывается от возврата исполнителем сумм, уплаченных по договору оказания гостиничных услуг, в случае незаезда. Со своей стороны гостиница обязуется предоставить скидку на размещение, уточнил спикер.

«Данный проект — это заведомо некорректная попытка легализации противозаконной практики включения в договор недопустимых условий и удержания подлежащих возврату денежных средств. Заявленной в проекте закона цели соблюдения баланса интересов потребителей и бизнеса способствовало бы установление в правилах предоставления гостиничных услуг единообразной методики подсчета расходов гостиниц на исполнение договора в случае реализации потребителем права на отказ от услуг. Общественный совет при Роспотребнадзоре и приглашенные представители бизнеса единогласно поддержали данную позицию», — сообщил председатель ОС. 

Он также обратил внимание членов ОС на необходимость составления обращения в адрес Минэкономразвития России и Правительства РФ с последующим представлением в ведомства результатов планируемой общественной экспертизы законопроекта, касающегося сферы деятельности Роспотребнадзора.

Союз граждан «Центр защиты и помощи гражданам за рубежом и поддержки соотечественников» категорически против принятия этого закона и готов участвовать в общественной экспертизе, заявил генеральный директор союза, член ОС, председатель Всероссийского объединения туристов Дмитрий Давыденко.

«Никакие позитивные цели закон не преследует. Цены номеров, как пишут авторы в обосновании, не снизятся в любом случае. Во-первых, я не знаю ни одного случая, когда бы цены снижались из-за закона. Во-вторых, нарушаются права потребителя, который должен иметь государственную защиту своих интересов. Законопроект этого не предполагает», — поделился мнением эксперт. 

Если раньше в туристической отрасли было всего два вида бронирования — гарантированное и негарантированное, которые позволяли вернуть потребителям их деньги, то теперь идет речь о таких понятиях, как возвратный и невозвратный тариф, пояснил председатель правления Всероссийского объединения туристов, член ОС Роман Бобылев.

Однако возвратный тариф не гарантирует стопроцентного возмещения денежных средств, и здесь в любом случае пойдет компенсация за вычетом реально понесенных расходов, указал на противоречие спикер. 

«Кроме того, приходится констатировать, что статистическая информация в законопроекте некорректная», — заявил Роман Бобылев.

Должна быть разработана четкая программа доведения до потребителей информации о допустимых удержаниях при отказе от бронирования по аналогии с приобретением и отказом от туристского продукта, взяла слово генеральный директор туроператора «Пегас туристик» Анна Подгорная. 

Она также сделала акцент на том, что было бы необходимо дать разъяснения потребителям по существующим тарифам — как работает механизм каждого из них, какие имеются риски и преимущества, заключила эксперт. 

Участниками заседания также отмечен рост внутреннего турпотока, сохраняющийся дефицит средств размещения, невозможность контролировать действительность и величину скидок при невозвратных тарифах в условиях практикуемого многими средствами размещения динамического ценообразования, невозможность контролировать долю номерного фонда, предлагаемого по невозвратным тарифам.