Достать звезду. Что за проблемы возникли при классификации отелей и турбаз на Алтае

Объекты туриндустрии начали жить по новым правилам – теперь они подлежат обязательной классификации. В специальном госреестре средств размещения теперь будут учитываться не только гостиницы, как раньше, но и здравницы, кемпинги и базы отдыха, которых в Алтайском крае значительно больше. "Уклонисты" в будущем не смогут размещать объявления на агрегаторах и принимать туристов. Фактически государство таким образом выявляет и ставит на контроль все объекты, принимающие гостей.

Одни участники рынка считают, что меры позволят отсеять нелегальных игроков и помогут гостиницам и турбазам громче заявить о себе. Другие говорят о дополнительных хлопотах и затратах.

В новой системе классификации объектов туридустрии вводится учет горнолыжных трасс, пляжей, а также средств размещения. Последние подразделяются на четыре типа: гостиницы, санатории, базы отдыха и кемпинги. Все они теперь должны вноситься в реестр Росаккредитации. Обязательной классификации не подлежат детские лагеря, реабилитационные учреждения, санатории силовых ведомств, "посуточные" квартиры и ряд других объектов.

Проблемы с самооценкой

Чтобы включить средства размещения в реестр, их владельцам нужно начать с так называемой самооценки. Она может быть полная и упрощенная. Первую – с обширным чек-листом – предприниматели должны завершить 1 сентября 2025 года. Но кемпингам и турбазам нужно пройти еще и упрощенную процедуру. Здесь дедлайн – 1 марта.

Но к этой дате успели далеко не все участники рынка: так, РБК со ссылкой на данные Общенационального союза индустрии гостеприимства сообщал, что требование выполнили только 15% средств размещения. Союз даже направил обращение в федеральное Минэко с просьбой дать бизнесу отсрочку.

Проблемы с самооценкой возникли и в Алтайском крае: предприниматели рассказали, что столкнулись с техническими затруднениями.

"Я даже не поняла, что я прошла, если честно. Мы очень долго пытались через "Госуслуги" это сделать. Позвали профессионального программиста, но даже он не сразу понял, что нужно. Это квест, который занимает очень много времени. Если бы нас не заставляли это делать из-под палки, я бы не делала. Что дальше – понятия не имею. Просто кому-то нужна наша прозрачность. Я уверена, что многие налетят на штрафы только из-за технических причин", – прокомментировала владелец турбазы в Алтайском районе Лариса Скакова.

"Может, не стоило так резко все это вводить. Нужно, чтобы приложение как-то грамотно работало. В Telegram есть канал для тех, кто проходит классификацию, там больше 4 тыс. подписчиков, и под конец февраля там кипиш был – люди не успевали пройти самооценку, волновались, писали, что подвисает сайт", – продолжает предприниматель из Михайловского района Артем Захаров.

Одна из сложностей была связана со сбоем в геопозиционировании, продолжают собеседники "Толка". Кроме того, уровень цифровизации в регионе не везде соответствует желаемому.

"Федеральная информационная адресная система по несколько раз отклоняла заявки. Средства размещения делают запросы через ФИАС, через "Госуслуги", через местные органы власти, это тормозит процесс. Имеет место и невнимательность со стороны средств размещения – например, фотографии делают не те, что нужно. Кроме того, к большому сожалению, еще встречаются предприниматели, которые не зарегистрированы на "Госуслугах" и у кого нет электронно-цифровой подписи", – поясняет председатель региональной ассоциации "Алтайское гостеприимство" Татьяна Малышева.

У некоторых предпринимателей, напротив, по их словам, технических проблем не возникло.

"Сложностей не было, по инструкции на сайте все прошли: информация о самом средстве размещения, о владельце. Загрузили фотографию, и все – это была упрощенная процедура", – поделилась сотрудница турбазы "Уткуль" Троицкого района Маргарита.

"Толк" направил вопросы в краевое профильное управление для получения разъяснений – какое количество объектов не успели пройти самооценку и чем это сейчас грозит предпринимателям.

По закону те объекты, которых не окажется в реестре после 1 сентября 2025 года, не смогут оказывать услуги: возможность вести бизнес заблокируется технически, так как сервисы бронирования и агрегаторы не будут размещать объявления от неучтенных заведений.

Задача со "звездочкой"

Следующий этап большой программы по учету средств размещения – присвоение "звездной" категории. Получить рейтинг могут только те объекты, которые уже прошли самооценку и, соответственно, включились в реестр. Но пока это касается только отелей и здравниц. На кемпинги и турбазы "звездность" не распространяется.

С момента действия новых требований некоторые объекты успели пройти этап и самооценки, и оценки со стороны приглашенных экспертов: например, санаторию "Химик" в Яровом недавно присвоили две звезды.

По словам начальника отдела маркетинга Анжелики Соболевой, для этого в здравнице пришлось провести ремонт, в частности, расширить площадь санузлов и дополнительно обучить персонал.

"Раньше у нас было типовое здание, и мы работали с тем, что досталось от государства. Сейчас мы уже все делаем в соответствии с нормами. Изменилось сознание наших горничных. Раньше они были санитарки, теперь мы поменяли их название: они у нас наряженные, с тележками, убираются по всем правилам. Изменилось все: как гостей встречает охрана, как их размещают, и дальше – по пищеблоку и лечебным отделениям. У нас теперь современный, европейский подход", – констатирует Анжелика.

В связи с ростом уровня сервиса гостям стоит ожидать подорожания путевок.

"С этого сезона планируем поднять стоимость. Сильно "грубить" не будем, потому что понимаем, что людям тяжело. Но то, что нам диктует инфляция, учтем", – подытожила собеседница.

Уже есть примеры и того, как попытка "дотянуться до звезд" успехом, напротив, не увенчалась. О таком опыте "Толку" рассказала владелица гостиницы "Бумбараш" на родине Валерия Золотухина в Быстром Истоке Лариса Богомолова.

"До звезды мы не дотянули, так как наша гостиница расположена на втором этаже. Провести в каждый номер коммуникации, санузлы было нереально. Нам бы это ничего не принесло, кроме вывески на дверь", – делится собеседница.

За услуги организации, которая осматривала отель и выдавала заключение, предприниматель заплатила порядка 8 тыс. рублей. Учитывая, что для гостиницы в итоге ничего не поменялось, Лариса Богомолова скептически оценивает инициативу со "звездностью".

Бой "живопыркам"

По новому закону "звездную" оценку теперь могут проводить только фирмы, одобренные Росаккредитацией. По информации на сайте службы, в Алтайском крае это три организации: "Гарант союз", "Алтайсертифика" и уже упомянутая в материале ассоциация "Алтайское гостеприимство".

По словам Татьяны Малышевой, требования к экспертам стали строже. В частности, закон исключает возможность вынесения оценки заочно.

"В штате должно быть пять экспертов по основному месту работы. Эксперт однозначно должен побывать на объекте. Более того, все сделанные им фотографии – только через сервис "Мобильный инспектор", и они сразу будут подгружаться на сайт Росаккредитации. Такие требования появились, так как были организации, которые выдавали свидетельства без выезда на объект. Руководитель Росаккредитации называл их "живопырками". Теперь средства размещения подумают, приглашать ли организацию из Чечни либо еще откуда-то или нет", – иронизирует эксперт.

Татьяна Малышева также полагает, что "относительно добровольная" звездность объектов размещения рано или поздно будет становиться обязательной. Государство продолжит наводить порядок и в других отраслях, связанных с оказанием туруслуг, убеждена эксперт:

"Сегодня не подлежат звездности кемпинги и базы отдыха. Не удивлюсь, что и для них будет разработана система классификации, например, с буквенными обозначениями – А, В, С. Потому что базы тоже разные: есть и очень хорошего качества, а есть избушки на курьих ножках. На подходе законопроект о гостевых домах. Все должны быть в равных условиях – это ведь еще и вопрос безопасности. А следующим этапом, я предполагаю, будет аренда квартир".

За "шкирку" – на другой уровень

Мнения участников рынка по поводу обязательной классификации разнятся: одни считают меру избыточной, особенно если речь идет о небольших сельских гостиницах.

"У нас бывает наплыв во время фестиваля детских театральных коллективов. А так мероприятия по случаю дня рождения Золотухина обычно одним днем проходят, из Москвы никто не приезжает последнюю пару-тройку лет. Быстрый Исток – село не проезжее, и с туризмом в районе не заладилось. У нас в основном командировочные останавливаются", – говорит Лариса Богомолова.

"Если честно, для меня это точно было бесполезно. Но мы же тут не для себя это делаем, а для потребителя, чтобы у него была информация – куда он едет. Возможно, это полезно для тех, у кого рейтинг выше. Для них это дополнительная реклама", – делится мнением владелец базы на Пещерском водопаде Артем Климанов.

Другие собеседники "Толка" отмечают, что классификация – хороший способ заявить о себе и дополнительная "страховка" для туриста, который легко может проверить через сайт Росаккредитации место, где он планирует остановиться.

"Тебя поднимают "за шкирку" на другой уровень. Как можно сопротивляться этому, когда это просто неизбежно? Мировоззрение у туристов меняется, они начали ездить за границу, они видят уровень, и нам приходится тянуться и соответствовать уровню, который диктует время. Нельзя жить как раньше, в этой совдепии", – считает Анжелика Соболева.

Специалисты также напоминают, что обязательная классификация идет в "одной упряжке" с туристическим налогом, который теперь обязаны уплачивать в бюджет средства размещения. Оба закона преследуют цель "обелить" рынок и увеличить отчисления в бюджеты.

"Эта тема очень серьезная. У нас много людей, которые занимаются этим бизнесом, но "втемную". Когда мы принимали закон о турналоге, у нас было три объекта, которые подпадают под налогообложение. А фактически на территории 66 объектов. Соответственно, это один из поводов заставить выйти из тени", – поясняет глава Чарышского округа Александр Ездин.

Никуда без инфраструктуры

Нововведения также дают повод обсудить развитие туристической инфраструктуры в целом: если в аккредитованную трехзвездочную гостиницу ехать по дороге уровня "минус три звезды", у гостя может возникнуть недоумение, предостерегают эксперты.

"Романовский – совсем бедный район относительно других. Но, несмотря на это, администрация умудрилась сделать дорогу до Горького озера с освещением. У нас очень короткий сезон, он всего лишь месяц-полтора длится. Поэтому тратить много на инфраструктуру сложно – срок окупаемости большой. Наша инфраструктура, конечно, не сравнится с республикой, но мы стараемся", – говорит предприниматель из Романовского района Евгений.

Владельцы турбаз, с которыми удалось побеседовать "Толку", отмечают, что власти на местах стараются прислушиваться к предложениям бизнеса, но решение некоторых проблем упирается в неподъемное финансирование.

"У нас же много путешествующих, которые едут из Горного Алтая, Белокуриху проезжают, Чарыш хотят посмотреть. Конечно, хорошо, если бы сделали дорогу до Усть-Канского района Республики Алтай. Это наша мечта, чтобы кольцо замкнуто было и больше туристов посетили наш район", – делится совладелица турбазы "Белый берег" из Чарыша Елена Балакирева.

Глава Чарышского района подчеркивает, что муниципалитет осознает значимость развития туризма: в селах поэтапно кладут асфальт, устраивают освещение, меняют водопроводы.

В Змеиногорском округе делают большую ставку на богатую историю территории.

"У нас планируется новый проект – "диалог времен", в рамках которого будет благоустроена улица Семипалатинская с выходом в исторический центр. Этот проект дойдет до мемориального комплекса. Музей развития истории горного производства, который один из первых встречает наших гостей, получил федеральную субсидию, и там будет модернизирован зал археологии", – поясняет глава окружного комитета по культуре и туризму Ирина Устинова.

Ранее глава региона Виктор Томенко сообщил, что край в ближайшие два года получит 470 млн рублей по нацпроекту "Туризм и гостеприимство".

Екатерина Гаськова