Геннадий Ламшин. Авторские отчисления: за что платить отельеру?

Около трех лет назад был подготовлен «Проект постановления правительства РФ о минимальных ставках вознаграждения за использование авторского права за исполнение музыкальных и прочих произведений». Проработав его, мы поняли, что впервые в проект включен пункт об авторских и смежных правах при использовании теле— и радиоприемников в номерах гостиниц, чего раньше не было. Мы, а это не только РГА, но и ФРиО, и РСТ, выразили свое активное несогласие, в результате чего это постановление не прошло. Главным аргументом против этого сбора было то, что музыкальные произведения, передаваемые в теле — и радиоэфир, гость прослушивает в номере в своих личных целях. В противоположность этому, если это же произведение звучит в ресторане отеля, то его прослушивание уже носит публичный характер.

Тем не менее, РАО с 2007 года начало убеждать отельеров подписывать договор с включением пункта по номерному фонду, что означало для последних существенное финансовое бремя. Представители РАО апеллировали к практике мирового гостиничного бизнеса. Однако, насколько мне известно, такой сбор нигде в мире не взимается. Поскольку окончательного решения по этому вопросу не было, мы настаивали на том, чтобы отельеры не подписывали подобные договоры, чтобы не создавать прецедентов.
В январе этого года вопрос авторских отчислений за номерной фонд рассматривался на одном из заседаний Экспертным советом по авторскому и смежным правам при Министерстве культуры Российской Федерации. В результате к однозначному выводу его участники не пришли и решили создать рабочую группу для дополнительной проработки вопроса. Российская гостиничная ассоциация, в свою очередь, пыталась содействовать скорейшему решению этого спорного вопроса. В июле состоялась моя встреча с заместителем директора РАО ЕС Олегом Патриным и заместителем начальника управления Росохранкультуры Георгием Сытенко.

В результате переговоров было принято решение, что РАО отказывается от внесения в повестку дня заседания следующего экспертного совета Минкультуры РФ вопроса по авторским отчислениям за номерной фонд. Они приняли для себя решение в дальнейшем заключать договоры с гостиницами и другими средствами размещения, а также владельцами круизных судов без этого пункта. В ближайшее время мы ждем официальный ответ от Росохранкультуры по этому поводу, что даст возможность нам говорить, что в этом вопросе официально поставлена точка.

И в то же время, хочу напомнить, что отельеры по-прежнему обязаны заключать договоры с РАО и ВОИС (Всероссийской организацией интеллектуальной собственности) на предмет авторских отчислений за использование музыкальных произведений в общественных зонах отелей: холлах, ресторанах, барах. Хотя в этом вопросе сегодня есть несколько неясностей. Во-первых, мы запросили РАО дать более четкую информацию по тарификации. Скорее всего, здесь не будет применен усредненный подход и каждый объект нужно будет рассматривать индивидуально. А размер оплаты уже будет определяться в зависимости от ряда факторов. Например, является ли использование фонограмм основным видом деятельности для плательщика, платит ли гость за вход в эту зону, где играет музыка и так далее.

Мы понимаем, что в ряде случаев гостиница принадлежит одному владельцу, а ресторан — другому. Очевидно, что авторские отчисления должен платить владелец ресторана. В этом случае мы совместно с РАО, скорее всего, будем призывать к ответственности владельца отеля, чтобы он оказал воздействие на своего арендатора.

И еще один важный момент: до сих пор не понятно, как отелю отчитываться перед РАО по перечню музыкальных произведений, которые звучали в общественных зонах. Несколько проще, если это ресторан национальной кухни, например, итальянской, и здесь используется подборка национальных музыкальных произведений, записанных на диски. Можно сделать копию этих дисков и предоставить РАО. Если в ресторане все время звучит одна радиостанция, достаточно дать на нее ссылку: список музыкальных произведений регулярно предоставляется самой радиостанцией. Сложнее, если в ресторане звучит большое количество разных композиций без привязки к одному источнику (радиостанции). То есть здесь придется применять дифференцированный подход, который сегодня до конца не определен.