Туристические парки: медленно, но верно

- Проект «Особые экономические зоны» в России стартовал в 2006 году, - рассказал Вадим Дубовик, заместитель генерального директора по развитию и работе с инвесторами ОАО «Особые экономические зоны». – На сегодняшний день создано 24 федеральные особые экономические зоны четырех типов. Это зоны промышленно-производственного типа в Липецке, Тольятти, Екатеринбурге и Алабуге (Татарстан), технико-внедренческие в Зеленограде, Дубне, Петербурге и Томске, портовые зоны в Ульяновске, Мурманске и Хабаровском крае (порт Совгавань). Также существует 8 особых экономических зон туристско-рекреационного типа. На сегодняшний день нами привлечено к участию в проектах 42 компании-инвестора, в том числе иностранные из 20 стран. Заявлено более 300 млрд. руб. частных инвестиций в новые производства и проекты. Наибольший объем инвестиций удалось привлечь в индустриальные парки. Туристические парки по этому показателю пока, к сожалению, уступают, поскольку находятся еще в стадии развития.

ОАО «Особые экономические зоны» - управляющая компания, 100% акций которой принадлежат государству. Основные задачи нашей компании – это создание объектов инфраструктуры и других для обеспечения функционирования особых экономических зон, управление объектами и их эксплуатация, привлечение национальных и иностранных инвестиций. Также очень важной задачей является маркетинговая поддержка частного бизнеса.

Из всех туристических парков, созданных в России, наиболее развитыми являются три особые экономические зоны туристско-рекреационного типа. Это «Алтайская долина» в республике Алтай (857 га). Здесь планируется развивать горнолыжный туризм, водный, экстремальный и лечебно-оздоровительный отдых. Запланированный объем государственных инвестиций в развитие этой зоны – 10785 млрд. руб. Также нужно выделить «Бирюзовую Катунь» в Алтайском крае (3328 га), где ставка делается на экологический, водный, конный и лечебно-оздоровительный туризм. Государственные инвестиции в развитие зоны – 8178 млрд. руб. Третья из успешно развиваемых зон расположена в республике Бурятия. Это «Байкальская Гавань» площадью 3614 га. В рамках этого туристического парка развивается экологический, оздоровительный, горнолыжный, экскурсионный, круизный и религиозный туризм.

C чем связаны трудности развития существующих туристско-рекреационных зон. Нужно понимать, что это удаленные регионы и массового туриста сегодня останавливает прежде всего высокая стоимость перелета. По большому счету, если взять Алтай или Байкал, это либо местный внутрирегиональный туризм, дорогой элитный отдых (когда туристы для перемещения используют вертолеты) или экстремальный туризм под рюкзаком либо на байдарках. Эти турпотоки и эти категории туристов не способны сегодня дать туристским паркам достаточный стимул для развития. Только стабильный приток массового туриста сможет привлечь мелкий и средний бизнес, а также крупные иностранные компании в эти регионы. В настоящее время мы обсуждаем тему стоимости авиабилетов с Ростуризмом и они готовы этот вопрос лоббировать.

Кроме того, мы столкнулись с тем, что в некоторых регионах до сих пор отсутствовали единые нормы строительства. Развитие объектов в рамках особых экономических зон позволит упорядочить этот процесс, что очень важно, особенно в таких природоохранных зонах, как Байкал.

В своих планах развития мы предполагаем этапность строительства по мере развития зоны для обеспечения постепенной заполняемости объектов на территории и создания благоприятных условий для бизнеса. Мы понимаем, что если на одной территории сразу построить 10 отелей, то ни один из них не будет прибыльным.

Все инвестиции, которые мы осуществляем как государственная компания, имеют целью увеличение капитализации территории. То есть мы создаем оптимальные условия, чтобы эта территория была привлекательна для инвесторов. Если говорить о существующих туристических парках, в нашем портфеле проектов есть территории разного уровня сложности. Есть те, которые еще предстоит открывать туристу, а есть хорошо известные, которые нам предстоит вывести на новый уровень. Один из таких проектов – «Гора Соболиная» в Иркутской области. Мы считаем, что потенциально это один из самых успешных туристических проектов.

В чем заключается одно из явных конкурентных преимуществ участия в проектах особых экономических зон туристско-рекреационного типа. Во многих регионах, привлекательных для развития туристических проектов, инвестор не может получить участок, потому что территория является природоохранной зоной. Режим особой экономической зоны дает возможность получать участки в подобных местах, причем без конкурса. Процедура следующая: сначала участок арендуется по привлекательной арендной ставке – 2% от кадастровой стоимости. В дальнейшем, когда объект построен, участок можно приобрести в собственность по кадастровой стоимости. Это уникальная возможность, о которой мало кто знает.

- Очень важно, что инвестор приходит на землю, оформленную Минэкономразвития, - подчеркивает Светлана Колотовкина, начальник Управления инвестиционного развития Министерства экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области. – Это «чистая» земля: ни коррупционная, ни личностная составляющая вмешаться в этом случае не может. Во-вторых, федеральным законодательством инвестору предоставляются определенные льготы: в первую очередь, освобождение от земельного налога, плюс к этому, льгота по налогу на имущество и прибыль. Также федеральным законодательством прописана защита от неблагоприятных изменений в законодательстве. Мы оказываем максимальную поддержку своим инвесторам, максимально сокращая сроки оформления любых документов, приглашая их к участию в разработке проекта планировки зоны и так далее.