Отелям раздадут правильные «звезды»

Выжидательная тактика

Главную обеспокоенность чиновников и экспертов от туризма вызывает тот факт, что отельеры не спешат проходить обязательную классификацию, несмотря на то, что до вступления закона в силу остается всего восемь месяцев. И это при том, что процедура получения категории зачастую требует дополнительного времени на проведение реновации, косметического ремонта, дооснащение номеров.

— Часть отельеров сегодня выжидают момента, когда классификация станет обязательной, — делится наблюдениями Татьяна Гостенина, эксперт государственной системы классификации, вице-президент Федерации рестораторов и отельеров. — Мне кажется, во многом это связано с недоверием к экспертам, которые придут оценивать гостиницу на «звезды». Скепсис особенно ощущается со стороны отелей международных брендов: «кто эти эксперты и насколько они компетентны, чтобы нас оценивать». Отчасти причина такого поведения — в отсутствии информации о возможных санкциях, которые ожидают отельера, если его средство размещения не пройдет классификацию вовремя. Я бы советовала отельерам не бояться классификации, хорошо к ней подготовиться и подавать документы, не откладывая. Хотя времени осталось не очень много, его достаточно для того, чтобы исправить недостатки, препятствующие получению желаемой категории.

Еще одна очевидная причина отсрочки — недостаточное финансирование, которое бы позволило «подтянуть» объект до желаемого количества «звезд».

— Не надо спешить получить высшую категорию уже завтра, — говорит Татьяна Гостенина. — Лучше сегодня мы оценим отель на то количество «звезд», на которое он реально претендует, а через какое-то время, когда появятся инвестиции, отельер сможет провести необходимые реновацию и дооснащение и классифицировать отель на более высокую категорию.

— Мы часто сталкиваемся с тем, что отельеры сразу не могут подтвердить желаемую категорию, — делится Наталья Семенчук, генеральный директор ООО «Калининградский центр «Качество». — Поэтому по результатам работы комиссии даются рекомендации для устранения недостатков и разрабатывается программа подготовки к классификации. Самые распространенные замечания касаются доукомплектации номеров в соответствии с заявленной категорией отеля, необходимости проведения косметического ремонта, более наглядного оформления информации для проживающих, предоставления на стойке регистрации гостю информации о дополнительных услугах.

Отдельный вопрос остается по средствам размещения, которые сегодня не соответствуют уровню даже одной «звезды», а значит, с момента вступления в силу закона об обязательной классификации для городов, принимающих Чемпионат мира по футболу, их деятельность становится нелегитимной. Эксперты отмечают, что владельцам таких объектов не стоит беспокоиться: в новой редакции системы классификации, которая в настоящее время проходит классификацию в Минюсте, введена классификационная группа «без категории».

— Думаю, что выделение средств размещения в группу некатегорийных целесообразно, но только при условии, что отельер докажет, что его объект не может претендовать на получение «звезд», — считает Сергей Шпилько, председатель Комитета по туризму и гостиничному хозяйству Москвы. — Вторая группа средств размещения, по которым вопрос обязательности классификации на «звезды» еще не решен, — это малые отели, расположенные в жилом фонде. Несколько законопроектов, регулирующих их деятельность, сейчас находятся в Госдуме. Если деятельность отелей в жилом фонде будет легализована, они также попадут в программу обязательной классификации.

Сочи и Москва — в лидерах классификации

В городах, принимающих матчи Чемпионата мира — 2018, сегодня экспертами ведется большая разъяснительная работа по необходимости прохождения и самой процедуре классификации. И, тем не менее, с точки зрения числа классифицированных отелей, большинство городов еще в самом начале пути. Так, в Самаре классифицировано 26 гостиниц, в Екатеринбурге — 20, в Калининграде и Калининградской области — 18, в Санкт-Петербурге — 10, в Нижнем Новгороде — 6. Если не считать Сочи, где еще к зимней Олимпиаде — 2014 было классифицировано около тысячи средств размещения, в лидерах классификации сегодня Москва. Программа классификации в городе продвигается очень активно, а услуги по классификации предлагают 16 аккредитованных организаций.

— Из 225 отелей с номерным фондом более 50 номеров у нас сегодня классифицировано 62 гостиницы, — поделился Сергей Шпилько. — До конца года планируем довести число классифицированных гостиниц до ста, что станет, на наш взгляд, неплохим показателем. Хочу отметить, что в последнее время отельеры стали активнее подавать заявки на «звезды». В особенности радует такая активность со стороны сетевых отелей. В то же время, уже сегодня очевидно, что вал заявок будет подан отельерами в последний момент, что означает возможный рост цен на услуги аккредитованных организаций и сложности для экспертов. На мой взгляд, тот срок, который сегодня определен до окончания классификации, стоило бы продлить хотя бы на год. В противном случае есть риски, что классификация будет проведена некачественно или не проведена вовсе, а значит, часть объектов попадет под административные санкции.

— Из 329 гостиниц Свердловской области на 1 июня текущего года было классифицировано 40 гостиниц, — рассказала Эльмира Туканова, директор ГБУ СО «Центр развития туризма Свердловской области». — Это 15% от общего числа средств размещения. В Екатеринбурге эта доля выше — она достигает 35%.

Определенная нервозность, присутствующая среди отельеров, а также желание сэкономить на услуге классификации, создает благоприятную почву для мошеннических организаций.

— От отельеров поступала информация, что на них выходят некие фирмы с предложением присуждения звездной категории за символическую плату и без выезда на место экспертной комиссии, — делится Наталья Семенчук. — Мы считаем, что это дискредитирует саму идею классификации. Призываем отельеров быть бдительными и разборчивыми при выборе аккредитованной организации.

Новая редакция системы классификации

Существующая система классификации постоянно дорабатывается экспертным сообществом. Так, некоторое время назад Минкультуры РФ был подготовлен новый проект классификации гостиниц и иных средств размещения (Приказ Минкультуры России №1477 от 23 сентября 2013 года), который в настоящее время проходит регистрацию в Минюсте. Он включает целый ряд важных изменений.

— Прежде всего, экспертному сообществу удалось добиться, чтобы подтверждение категории делалось раз в три года вместо двух, как это происходит сейчас, — поделилась Лилия Биткулова, генеральный директор ООО «Центр классификации». — Кроме того, появляется классификационная группа «без звезд». Таким образом мы решили поддержать отели, которым необходимо проводить реновацию для того, чтобы получить даже минимальную категорию — «одна звезда». Плюс к этому, категория «без звезд» необходима для статистического учета отельной базы на территории страны. Важное изменение связано с тем, что теперь утверждается единый образец свидетельства о присвоении отелю категории и знака категории. При системе классификации Минспорттуризма каждая аккредитованная организация имела свой вид свидетельства. При этом мы, эксперты, уже давно говорили о том, что в государственной системе классификации должен быть утвержденный или рекомендованный к применению единый бланк свидетельства. Это даст четкое понимание и самим отельерам, и их гостям, у кого, что называется, правильные «звезды».

Классификация как позитивный фактор

По мнению экспертов, обязательная классификация в целом должна позитивно повлиять на гостиничный рынок.

— Обязательная классификация означает, прежде всего, инвестирование в повышение качества оснащения и уровня комфортности отелей, — уверен Сергей Шпилько. — Московские отели, прошедшие процедуру, обновили номерной фонд, решили вопрос с кондиционированием и многие другие. Плюс к этому, отели наконец-то получат честные «звезды», которые отражают реальный уровень качества оснащения. Мониторинг сайта Booking.com, который мы проводили, показал, что есть немало гостиниц, которые, не соответствуя даже «2 звездам», позиционируют себя в сегменте 3 или 4 «звезды».

Одна из главных задач, которые стоят перед экспертным сообществом, — сделать «звезды» не только предметом гордости отельеров, но и действенным инструментом маркетингового продвижения. Так, в настоящее время на сайте Минкультуры РФ ведется Федеральный перечень туристских объектов, прошедших классификацию. Помимо адреса и телефона отеля, в нем указаны регистрационный номер в Федеральном перечне, название аккредитованной организации, проводившей экспертизу объекта, полученная категория и срок действия свидетельства.

— Кроме прочего, классификация помогает унифицировать терминологию, используемую для описания категорий номеров отелей, — добавляет Наталья Семенчук. — Раньше мы встречали в описаниях определения вроде «одноместный номер с кондиционером» или «одноместный номер с евроремонтом». Даже администраторы не всегда могли пояснить гостю, чем один номер отличается от другого. Благодаря системе классификации, систематизирующей существующие категории номеров, нам удалось все это привести к единому знаменателю.

Интересно, что в процессе классификации многие отельеры лично убедились, что система классификации дает потребителю информацию, необходимую для более экспертного подхода к выбору отеля.

— Некоторые калининградские руководители, выезжающие в другие регионы России, стали выбирать гостиницу для проживания, основываясь на той информации, которую получили, когда их собственные объекты проходили процедуру классификации, — говорит Наталья Семенчук. — Они стали более четко понимать, какой минимум с точки зрения оснащения и наполнения номера высшей категории должны получить, например, в четырехзвездочном отеле. С другой стороны, они лишний раз убедились, что система защищает и их самих в тех случаях, когда клиент предъявляет к их средствам размещения завышенные требования.

И, наконец, по общему мнению экспертов, классификация должна помочь провести давно необходимую ревизию средств размещения отдельных регионов и городов, определить, сколько отелей различных категорий функционирует, какой номерной фонд приходится на разные сегменты и какие из них наиболее перспективны для инвестирования.

По материалам форума «Отель» (PIR Expo 2014), «Ежегодного делового форума гостиничного комплекса — 2014» и V Санкт-Петербургского гостиничного форума