История тянется еще с декабря 2019 года. Тогда Минэкономразвития на Камчатке еще не существовало, а его функции выполняло Агентство инвестиций и предпринимательства. Оно и выделило К. субсидию в виде грантов на строительство базы отдыха в Елизовском районе в рамках программы «Развитие экономики и внешнеэкономической деятельности Камчатского края». Договор предписывал бизнесмену не только построить домики для туристов и оборудовать территорию, но и регулярно отчитываться о целевом расходовании бюджетных средств. А также обеспечить работой не менее трех человек.

Увы, но К. не справился ни с первым, ни со вторым, ни с третьим.

Сроки отчета о расходовании денег по просьбе предпринимателя неоднократно переносились, однако когда они в очередной раз не были выполнены, Минэкономразвития обратилось в суд. В ходе разбирательства выяснилось, что нет ни работников нового средства коллективного размещения, ни самой турбазы. Чиновники лично убедились в этом в апреле, когда выехали в Елизовский район. «При визуальном осмотре места сотрудниками министерства в присутствии ответчика было установлено, что на земельном участке находятся два комплекса СИП-панелей в упаковке, точное количество не пересчитывалось, поскольку СИП-панели были накрыты тентом. К земельному участку подведено электричество, а также были визуально установлены четыре бетонные сваи фундамента высотой около 1 метра», – говорится в судебном решении.

К. попытался оправдаться тем, что его подвел питерский подрядчик, у которого предприниматель заказал строительные материалы. И действительно, еще в октябре 2019 года, то есть до обращения за субсидией, он заключил договор с компанией «Термодом» о поставке двух домокомплектов без сборки на сумму 1,6 млн руб. каждый. Сделка не состоялась. К. направил иск в арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области и дело выиграл. Однако в разбирательстве с камчатскими властями это не помогло – суд установил, что К. не соблюдены несколько пунктов договора о предоставлении субсидий, и это главное в данной ситуации. Поэтому предпринимателю придется вернуть в бюджет 3 млн руб. и заплатить 38 тыс. руб. государственной пошлины. Впрочем, решение арбитража в законную силу еще вступило – в течение месяца его можно обжаловать.

По словам вице-президента РСТ, директора юридического агентства «Персона Грата» Георгия Мохова, камчатская история не единичная. «Предприниматели не рассчитывают свои финансовые и фактические возможности, хватают первые попавшиеся деньги, а своих собственных ресурсов и возможностей не имеют. Должен быть собственный ресурс, чтобы реализовать проект», – сказал юрист. 

Однако дело не только в деньгах, но и в элементарной неграмотности. Многие бизнесмены, которые получают госфинансирование, не до конца понимают, какие обязанности накладывает на них получение бюджетных денег, что нужно выйти на заявленные показатели, отчитаться за каждую копейку и по каждому «индикатору». Отсюда множество формальных нарушений которые в итоге через 2–3 года приводят к возврату денег в бюджет. «К тому же по прошествии некоторого времени все бюджетные расходы перепроверяет Счетная палата, а затем и прокуратура, если замечены нарушения. При этом оценивают эффективность, целевое использование и сверяют все заявленные показатели, а они в туризме часто берутся из головы, эмпирическим путем», – добавил Георгий Мохов.

Отметим, что тенденция может усугубиться, учитывая, что государство начиная с 2022 года выделяет значительные средства в различных регионах на строительство модульных отелей. И первые тревожные звонки появились еще осенью прошлого года. Тогда, как рассказывал TourDom.ru, агентство по туризму Приморского края подало около десятка судебных исков к различным компаниям и частным предприятиям на сумму более 132 млн руб. Причина – промедление в строительстве гостиниц, обустройстве пляжей и создании туристской инфраструктуры.

Автор: Редакция TourDom.ru